Η Επιτροπή Μονίμων Αντιπροσώπων των κρατών-μελών της ΕΕ (COREPER II) ενέκρινε στις 5 Φεβρουαρίου συμβιβαστικό κείμενο αναφορικά με την πρόταση Κανονισμού για την δημιουργία της Ευρωπαϊκής Διαταγής Διατήρησης Λογαριασμού. Έτσι, ανοίγει ο δρόμος για την επίτευξη συμφωνίας επί του Κανονισμού σε πρώτη ανάγνωση, μετά την επίσημη ψηφοφορία στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο.

Οι γενικοί στόχοι της συγκεκριμένης νομοθετικής πρότασης είναι να διευκολυνθεί η ανάκτηση διασυνοριακών οφειλών για τους πολίτες και τις επιχειρήσεις, ιδίως τις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ), και να βελτιωθεί η αποτελεσματικότητα της εκτέλεσης των δικαστικών αποφάσεων σε αστικές και εμπορικές υποθέσεις που αφορούν διασυνοριακές διαφορές. Ο νέος Κανονισμός θα συμβάλει στη μείωση των κινδύνων που συνδέονται με το διασυνοριακό εμπόριο, θα τονώσει την εμπιστοσύνη των εμπλεκόμενων σε αυτό, θα αποτελέσει μοχλό πίεσης προς τους οφειλέτες και θα ενθαρρύνει την διασυνοριακή επιχειρηματική δραστηριότητα.

«Από τα πιο σημαντικά σημεία της Ελληνικής Προεδρίας είναι η σημερινή επίτευξη συμφωνίας στην Επιτροπή Μονίμων Αντιπροσώπων (COREPER II) επί του νομοθετήματος για την Ευρωπαϊκή Διαταγή Διατήρησης Λογαριασμού, που αποτελεί προτεραιότητά μας. Μέσα σε μια δύσκολη οικονομική συγκυρία για την Ευρώπη, είναι πολύ σημαντικό για τις οικονομίες των Κρατών-Μελών να προσφέρουν στους πολίτες και τις επιχειρήσεις τους ένα σημαντικό δικονομικό εργαλείο, με το οποίο θα μπορούν να ανακτούν τις αξιώσεις τους από τους οφειλέτες τους σε διασυνοριακές υποθέσεις με ένα γρήγορο και αποτελεσματικό τρόπο. Ενισχύεται, κατ’ αυτόν τον τρόπο, η ελεύθερη κυκλοφορία των δικαστικών αποφάσεων σε αστικές και εμπορικές υποθέσεις εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης και ενδυναμώνεται η έννοια και το περιεχόμενο του προγράμματος ‘Ευρώπη των Πολιτών’. Θα θέλαμε να συγχαρούμε και ταυτοχρόνως να ευχαριστήσουμε όλα τα Κράτη-Μέλη και την Ευρωπαϊκή Επιτροπή για τη συνεργασία τους στην επίτευξη ενός τόσο σημαντικού αποτελέσματος για τους Ευρωπαίους πολίτες. Eίμαστε δε πεπεισμένοι ότι και ο συν-νομοθέτης μας, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, θα είναι σε θέση να επικυρώσει την πολιτική μας συμφωνία σύντομα», δήλωσε ο Υπουργός Δικαιοσύνης, Διαφάνειας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων κ. Χαράλαμπος Αθανασίου.

Πιο συγκεκριμένα, ο νέος Κανονισμός στοχεύει:

•    στο να δοθεί στους πιστωτές η δυνατότητα να εξασφαλίσουν την έκδοση διαταγών διατήρησης λογαριασμών υπό συγκεκριμένες, κοινές προϋποθέσεις, ανεξαρτήτως της χώρας όπου βρίσκεται το αρμόδιο δικαστήριο
•    στο να επιτρέπεται στους πιστωτές να συλλέγουν πληροφορίες σχετικά με το πού τηρούν τραπεζικούς λογαριασμούς οι οφειλέτες τους, και
•    στο να περιοριστούν το κόστος και οι καθυστερήσεις για τους πιστωτές που επιδιώκουν να εξασφαλίσουν την έκδοση και εκτέλεση μιας διαταγής διατήρησης λογαριασμού, σε περιπτώσεις με διασυνοριακό χαρακτήρα.
Ο προτεινόμενος Κανονισμός επιχειρεί τη θέσπιση μιας νέας και αυτοτελούς ευρωπαϊκής διαδικασίας για τη διατήρηση τραπεζικών λογαριασμών, η οποία θα δίνει σε έναν πιστωτή τη δυνατότητα να αποτρέψει τη μεταβίβαση ή απόσυρση περιουσιακών στοιχείων του οφειλέτη του από οποιοδήποτε τραπεζικό λογαριασμό που τηρείται εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Η ευρωπαϊκή διαδικασία θα είναι διαθέσιμη σε πολίτες και επιχειρήσεις ως εναλλακτική λύση στις υπάρχουσες διαδικασίες που προβλέπει η εθνική νομοθεσία.

Η Ευρωπαϊκή Διαταγή Διατήρησης Λογαριασμού θα συμπληρώσει τις υπάρχουσες νομοθετικές πράξεις στον τομέα του αστικού δικαίου σε επίπεδο Ευρωπαϊκής Ένωσης,
(όπως για παράδειγμα ο Κανονισμός 44/2001 για τη διεθνή δικαιοδοσία και την αναγνώριση και εκτέλεση αποφάσεων σε αστικές και εμπορικές υποθέσεις – «Βρυξέλλες Ι»), με τις οποίες διασφαλίζεται η αναγνώριση της εκτελεστότητας μιας απόφασης στο σύνολο των κρατών μελών, χωρίς ωστόσο να προβλέπονται διατάξεις σχετικά με τον τρόπο εκτέλεσης των αποφάσεων αυτών. Μέχρι σήμερα, οι διαδικαστικές λεπτομέρειες εκτέλεσης μιας δικαστικής απόφασης ή άλλου εκτελεστού τίτλου, διέπονταν αποκλειστικά από τις εθνικές έννομες τάξεις. 
Background
Οι μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ) αποτελούν το 99% των επιχειρήσεων στην ΕΕ. Περίπου το 1 εκατομμύριο αυτών αντιμετωπίζουν προβλήματα με τις διασυνοριακές οφειλές, ενώ κάθε χρόνο διαγράφονται χωρίς λόγο χρέη έως 600 εκατ. Ευρώ επειδή οι επιχειρήσεις διστάζουν να ακολουθήσουν τις δαπανηρές και περίπλοκες διαδικασίες που θα απαιτούσε η προσφυγή τους στη δικαιοσύνη σε άλλες χώρες της ΕΕ. Οι πολίτες επίσης ζημιώνονται όταν προϊόντα που αγοράζουν στο Διαδίκτυο δεν τους παραδίδονται ή όταν ένας γονέας που βρίσκεται στο εξωτερικό δεν καταβάλλει διατροφή.

Ο νέος Κανονισμός θα συμβάλει στην στήριξη της οικονομικής δραστηριότητας στην ενιαία αγορά μέσω της βελτίωσης της αποτελεσματικότητας εκτέλεσης των δικαστικών αποφάσεων στην ΕΕ, τουλάχιστον όσον αφορά τους τραπεζικούς λογαριασμούς και τα περιουσιακά στοιχεία των οφειλετών.