Στις 23-24 Ιανουαρίου πραγματοποιείται στην Αθήνα το Άτυπο Συμβούλιο Υπουργών Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων (ΔΕΥ) της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Το Άτυπο Συμβούλιο θα δώσει την ευκαιρία στους Υπουργούς των κρατών μελών να ανταλλάξουν απόψεις για ζητήματα του τομέα ΔΕΥ που συγκαταλέγονται μεταξύ των προτεραιοτήτων της Ελληνικής Προεδρίας του Συμβουλίου της ΕΕ. Η διαμόρφωση των μελλοντικών στρατηγικών κατευθύνσεων του τομέα ΔΕΥ αποτελεί μία από τις προτεραιότητες αυτές.  

 

Οι επιχειρησιακοί και νομοθετικοί στόχοι της Ε.Ε. στον τομέα Δικαιοσύνης, Ελευθερίας και Ασφάλειας προσδιορίζονται από διαδοχικά πολυετή προγράμματα, με τελευταίο το Πρόγραμμα της Στοκχόλμης. Καθώς το εν λόγω πρόγραμμα ολοκληρώνεται το 2014, η Ελληνική Προεδρία θέτει στο επίκεντρο των εργασιών της, τη διαμόρφωση των μελλοντικών στόχων του τομέα, με σκοπό την υιοθέτησή τους από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του προσεχούς Ιουνίου.

 

Κατά τη συνεδρίασή τους στις 24 Ιανουαρίου, οι Υπουργοί Εσωτερικών των κρατών μελών καλούνται να διατυπώσουν τις προτάσεις τους σχετικά με τη μελλοντική πολιτική της Ένωσης στον τομέα της αρμοδιότητάς τους. Συνεχίζοντας τις προσπάθειες της προηγούμενης Προεδρίας, η Ελληνική Προεδρία θα εργαστεί για τη σύνθεση των απόψεων των κρατών μελών, καταθέτοντας, παράλληλα, τις προτάσεις της για τις βασικές μελλοντικές αρχές των πολιτικών της Ένωσης στον τομέα των Εσωτερικών Υποθέσεων.  

 

Σε ό,τι αφορά ειδικότερα τη νόμιμη μετανάστευση πολιτών τρίτων χωρών προς την Ε.Ε. και την ένταξή τους στις Ευρωπαϊκές κοινωνίες υποδοχής, η Προεδρία προσδιορίζει ως προκλήσεις για το μέλλον τις εξής:

 

• Ανάπτυξη πολιτικών νόμιμης μετανάστευσης που θα ανταποκρίνονται στις ιδιαίτερες ανάγκες των εθνικών αγορών εργασίας των κρατών μελών. Είναι πρωταρχικής σημασίας να διερευνηθούν τρόποι ορθής αξιοποίησης του υφιστάμενου εργατικού δυναμικού της Ε.Ε., δηλαδή, των πολιτών των κρατών μελών, αλλά και των πολιτών τρίτων χωρών, οι οποίοι διαμένουν νόμιμα στα κράτη μέλη. Παράλληλα, θα πρέπει να τεθεί προς συζήτηση η ανάπτυξη ευέλικτων συστημάτων εισδοχής αλλοδαπού εργατικού δυναμικού, ως συμπληρωματικό μέσο ανταπόκρισης στη ιδιαίτερες ανάγκες των εθνικών αγορών εργασίας. 

 

• Υιοθέτηση πολιτικών για τη διασφάλιση της συνοχής των κοινωνιών των κρατών-μελών και την καταπολέμηση του ρατσισμού και της ξενοφοβίας. Η Προεδρία θα εργαστεί για την καλύτερη εφαρμογή των πάντα επίκαιρων Κοινών Βασικών Αρχών για την Ένταξη. Θα εξεταστεί εάν χρειάζονται κάποια συμπλήρωση ώστε να μπορούν τα κράτη μέλη να ανταποκριθούν αποτελεσματικότερα στην πρόκληση της ενσωμάτωσης των νόμιμων μεταναστών και να ενισχύσουν την κοινωνική συνοχή τους. Βασικοί άξονες στον τομέα αυτό είναι: η παιδεία (με έμφαση στην εκμάθηση της γλώσσας), η στενότερη συνεργασία με τις χώρες προέλευσης (για θέματα όπως η ενημέρωση των εν δυνάμει μεταναστών για τους κινδύνους της παράνομης και τις ευκαιρίες της νόμιμης μετανάστευσης) και η καταπολέμηση αρνητικών μηνυμάτων και πολιτικών που επιτείνουν το ρατσισμό και την ξενοφοβία. Κρίσιμη κρίνεται επίσης η καλύτερη ενημέρωση των μεταναστών για τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις τους στις χώρες διαμονής τους και η εξασφάλιση «ίσων ευκαιριών» συμμετοχής τους στις κοινωνίες υποδοχής.

 

Επιπλέον, η Προεδρία επιθυμεί να αναδείξει τις εξής κύριες προκλήσεις που τίθενται κατά τη διαμόρφωση της συνολικής μελλοντικής πολιτικής της Ε.Ε. στον τομέα της μετανάστευσης και του ασύλου: 

 

• Προώθηση και εφαρμογή της αρχής της αλληλεγγύης, με απώτερο στόχο τη δίκαιη κατανομή των βαρών μεταξύ των κρατών μελών, λαμβάνοντας υπόψη τις ισχυρές και δυσανάλογες πιέσεις που αντιμετωπίζουν τα κράτη μέλη στα εξωτερικά σύνορα της Ένωσης. 

 

• Περαιτέρω ενίσχυση της συνεργασίας της Ε.Ε. με τις τρίτες χώρες προέλευσης και διέλευσης μεταναστών, ως σημαντική διάσταση της ολοκληρωμένης διαχείρισης του μεταναστευτικού φαινομένου. 

 

Η Προεδρία μελετά ήδη τις απόψεις των κρατών μελών για τα ανωτέρω θέματα και είμαι βέβαιος ότι θα συμβάλλει ουσιαστικά στη διαμόρφωση μελλοντικών στρατηγικών κατευθύνσεων του τομέα των Εσωτερικών Υποθέσεων, οι οποίες θα ανταποκρίνονται στις προσδοκίες τους και θα απαντούν στις σύγχρονες προκλήσεις. 

 

***